甘建函〔2026〕84号
各市（州）住房和城乡建设局、甘肃矿区住房和建设局、兰州新区城乡发展局，兰州市城市管理委员会、林草局，嘉峪关市城市管理局、市容环境卫生总站、林业和草原局、房产服务中心：
为全面做好“中秋、国庆”两节期间住建领域安全生产工作，有效防范遏制各类安全事故发生，全力保障平安过节，现就有关事项通知如下：
一、提高政治站位，压紧靠实安全生产责任
各地住建等部门要切实提高思想认识，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感抓牢抓实各项安全防范工作，坚决做好“防风险、保安全、护稳定”工作，以更严要求、更实举措，层层传导压力和落实责任，聚焦建筑施工、城镇燃气等重点领域，紧盯人员密集场所动火作业、建筑保温材料管控环节，统筹抓好市政公用、物业服务管理、城乡房屋安全、户外广告招牌设施、消防审验等重点工作，扎实开展打非治违、瓶装液化石油气和高层建筑消防专项整治，全面强化隐患排查治理和安全监管执法，切实保障人民群众生命财产安全。
二、突出工作重点，全面排查整治安全隐患
（一）严密做好施工安全防范。一要严格履职管理。安管人员（特别是机械类安全员）、特种作业人员必须配备齐全、严格落实在岗履职、持证上岗。项目专职安全员必须每天在施工现场开展安全检查、对危大工程方案实施进行全覆盖现场监督。企业负责人、项目负责人针对性加强带班检查、带班生产，严格分包单位的施工作业管理，优化施工组织，合理安排进度，严禁强行盲目冒险施工。要针对节假日扎实做好安全宣传和教育培训，加强人员外来外出和聚集活动管理，严防假期安全意识松弛、安全管理松懈、施工作业松动。二要严限严查严管高危风险。坚决排查整治重大事故隐患，严防带险施工、带病作业。节假日原则上不得进行起重机械安拆、大型构件起重吊装、有限空间作业、人员密集、存在易燃易爆物质及其挥发物等场所进行动火作业，确需作业的，参建各方必须提级管控，同步告知属地监督机构加强现场监督，并严格落实清理隔离、检测防护、通风换气、应急准备等保障措施。三要持续做好汛期安全防范。严密做好汛期应对防范各项制度措施和动态维护，紧盯涉沟涉河、临崖临坡、低洼易涝等高风险项目，严格执行重点监管、跟踪盯控、调度报告制度，遇险情坚决按规定落实停工撤人、转移避险刚性措施。四要扎实做好隐患排查整治。所有项目节前开展一次系统性的排查整治，全面加固补强起重机械、基坑边坡、模架脚手架等大型设备设施及临时建筑，从严规范动火作业、有限空间作业、高层建筑消防管理。要严格落实施工现场扬尘抑尘“六个百分百”措施，落实文明工地建设各项要求。要全面落实安全防护和劳动保护，统筹做好食堂卫生安全、危险化学品安全、职业健康等各项工作。
（二）深化燃气安全排查整治。一要抓实瓶装液化石油气安全专项整治。围绕场站安全管控、配送入户、随瓶安检、用户端隐患排查整治、燃气领域打非治违等关键环节，规范全链条安全监管，从严防范化解瓶装液化石油气安全风险。二要严管第三方施工破坏燃气设施行为。压紧压实燃气工程项目建设单位首要责任、参建各方主体责任、燃气经营企业保护责任，严格执行管道安全保护、现场交底会商等制度、规范施工现场安全警示标识设置、防护管控等措施，常态化排查整治施工安全隐患，坚决防范第三方施工破坏燃气设施，全力保障燃气运行安全。三要持续加强安全宣传教育。广泛普及燃气安全法律法规、安全使用和应急处置知识，引导群众自觉保护燃气设施，规范安装使用燃气报警器、紧急切断阀，选购合规燃气器具，全面提升群众燃气安全防范意识、风险识别能力和应急处置水平。
（三）保障城市市政公用运行安全。一要强化城市排水防涝应急管控。高效联动气象、水务、自然资源、应急、水文等部门，畅通预警信息共享渠道，强化实时监测。紧盯城市凹式立交桥、铁路涵洞、地下商场、停车场、地铁出入口、地下通道、低洼地带等薄弱点位，严格落实雨前全面排查、雨中动态巡查机制，抓实防淹、防倒灌等各项措施。严格执行降雨期间日报、值班值守和事故信息报告等制度，确保险情隐患早发现、早处置。二是规范市政公用设施安全运行管理。聚焦重点市政设施领域，常态化开展生活垃圾、建筑垃圾处置设施安全隐患排查，加大路灯、城市园林树木等市政设施隐患整治力度，落实防坠落、防倒伏等安全防护措施。严格规范污水处理厂、水厂、地下管网、城市窨井等市政设施有限空间、动火等高风险作业全流程管控，从严落实作业审批、通风检测、现场监护和应急处置等闭环管理要求，抓实作业前风险评估、现场监护、防火隔离等措施，坚决防范中毒窒息、火灾爆炸等安全事故。
（四）强化城乡房屋和物业服务管理。一要持续推进城市危旧房排查整治。进一步健全完善危旧房改造工作台账，常态化开展隐患动态排查，对存在严重安全隐患、有结构性坍塌风险、不具备居住使用条件的危旧房，果断采取搬离、封闭、停用措施，及时消除安全风险隐患。二是持续做好农房安全隐患常态化排查工作。强化切坡建房排查整治，深入排查擅自切坡、掏空坡脚、无支护建房、挤占坡体安全空间等突出问题，发现坡体裂缝、鼓包、渗水等风险隐患，第一时间联动相关部门立即采取有效处置措施，督促房屋产权人（使用人）落实安全隐患整治主体责任，坚决防范农房安全事故发生。三是持续强化物业服务安全管理。结合物业服务突出问题专项整治，指导督促物业服务企业扛实主体责任，扎实做好物业服务区域防汛抗汛、防火防爆、有限空间作业等安全工作，聚焦共有部位、消防设施、电梯、供水等共用设施设备，强化巡查检查维护，值班值守制度落实，严格落实“发现、劝阻、报告”职责，遇突发事件第一时间快速处置并按程序上报，筑牢物业服务区域安全防线。
（五）抓实户外广告招牌设施管理。一要压实主体责任。督促户外广告和招牌设施所有人或使用人切实履行主体责任，强化设施检查、维修保养、更换等管理工作，及时消除松动、老化等安全隐患。二要深化排查整治。全面摸清辖区广告招牌设施底数、建立设施动态整治台账、实行分类管控，重点整治高层建筑排烟窗、消防救援口处违规设置外墙广告牌和装饰物等隐患。三要强化巡查监管。加密人员密集等重点场所和铁路沿线两侧500米范围内户外广告招牌设施巡查频次，从严规范设施设置、维修、动火作业等工作流程，严格落实现场告知、专人监护、全程巡查等管控措施，压实安全监管责任。
（六）抓实建设工程消防审验工作。一是常态化做好消防审验违法违规行为排查整治。结合正在开展的专项治理“回头看”，紧盯消防设计、验收环节违法违规行为，加大执法监管力度，杜绝“未审先建、未验先用”等突出问题。二是严把消防审验质量关。严格执行消防设计审查、消防验收标准规范、从源头上严把消防质量关口，常态化排查整治各类火灾隐患，持续提升消防审验规范化、专业化水平，全方位筑牢消防安全防线。
三、严格值班值守，强化应急处置保障
各级住建部门要严格执行24小时值班值守和领导带班制度，坚决杜绝脱岗、空岗、漏岗等现象，值班人员要做好值班记录、信息报送等工作，确保节日期间安全信息畅通、指令传达及时、问题处置高效。要细化应急处置流程，备足配齐应急物资、人员，时刻保持应急状态。一旦发生安全险情、突发事件，要第一时间启动应急响应，第一时间报告信息、第一时间赶赴现场，科学高效处置，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报，最大限度降低事故损失。
甘肃省住房和城乡建设厅
2026年9月17日
